四类铁路所有权经营权放开 多家渝企有意进军铁路市场

图形 徐侨唯 制

　　19日，国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(以下简称《意见》)，宣布面向社会资本放开城际铁路等的所有权、经营权。但昨日，号称中国首条真正意义上的民营铁路的罗岑铁路(从广东罗定至广西岑溪)，因受困于资金等问题，动工7年没有修通，其操盘者、天津国恒铁路控股股份有限公司(000594)发布公告称，将转让手中所持罗岑铁路的全部股权。

　　民营资本进入铁路，风险与收益几何?记者昨日调查发现，因看好铁路建设这块“蛋糕”，重庆已有不少民企蠢蠢欲动。重庆渝商投资控股集团、民生能源(集团)股份有限公司高层均明确表示，已展开投资铁路项目的前期考察。但不容忽视的是，由于国内曾有多家民企试水铁路投资但铩羽而归，也有部分企业对此仍持观望态度。

　　政策 将全面开放铁路建设市场

　　根据19日国务院发布的《意见》，我国将全面开放铁路建设市场，对新建铁路实行分类投资建设。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路。这意味着，只要是不属于大路网干线的、为地区经济服务的铁路，都可以由民间资本或地方政府主导。

　　“新政出台，使得地方政府和社会资本由原来的参与角色转为主导角色，释放出了积极信号。”昨日，民生能源(集团)股份有限公司董事长薛方全在接受记者采访时表示，原先，在铁道部的主导下，一些社会资本和地方政府以合资形式参与铁路建设或拥有所有权。而现在，社会资本可以主导建设开发，拥有绝对控股权。